在我國“一帶一路”是一條非常重要的經濟帶，順應世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，促進了我國和全世界各國之間的溝通交流。而同樣在“一帶一路”提議的推動下，我國醫療健康領域的跨國合作也取得了蓬勃的發展。

　　著眼于“一帶一路”“工筆畫”階段建設目標，發揮遠程醫療可以突破地理距離限制的天然優勢，構建“一帶一路”遠程醫療服務體系，促進中外醫療資源融合發展，延伸擴大醫療服務范圍，造福沿線國家人民健康。

　　一、醫療健康合作形勢

　　“健康絲綢之路”在中外合作推動下正在從愿景走向現實，合作范圍覆蓋中東歐、東南亞、中亞。然而，“一帶一路”沿線國家廣而分散，由于地理距離的限制，加上各國醫療水平和醫療基礎設施的差異，傳統意義上的醫療合作受到很大制約。

　　隨著“一帶一路”建設的深化實施，長效可持續的“一帶一路”醫療健康服務體系成為亟需：我國駐外人員和“一帶一路”沿線國家人民的健康需求，傳染病聯合防控等跨國公共衛生的需求，中外醫療健康產業合作的需求。

　　遠程醫療綜合運用通信、計算機與網絡技術，構建網絡化信息平臺，聯通不同地區的醫療機構與患者，進行跨地域的醫療服務、教育培訓與同行交流等醫療活動。醫療與信息技術的深度融合，突破時空限制，整合優質資源，延伸服務范圍，為“一帶一路”各國間的醫療合作提供新動能。

　　二、遠程醫療服務體系建設目標

　　構建“一帶一路”遠程醫療服務體系，建成覆蓋沿線多國的遠程醫療網絡，常態化開展遠程醫療業務，為我國駐外人員和沿線國家人民提供優質的醫療服務;通過遠程醫療業務的擴展，為傳染病跨境聯合防控、國際應急救援、中外健康產業合作等提供平臺支撐。

　　三、 遠程醫療服務體系實施路徑

　　1、政治協商，共建遠程醫療合作機制

　　突破政治壁壘，形成協商制度，在國家層面簽署戰略合作協議，建立雙方遠程醫療建設的合作機制與政策支持。

　　各參與國設立專職管理和監管機構，統籌“一帶一路”遠程醫療的建設，逐步推動醫療設備準入機制的開放、遠程醫療服務的推廣和監管政策、國際醫療科研項目合作等方面的政策支持。

　　各方秉承共建原則，協定經費投入比例，優先安排遠程醫療專項經費，同時吸引社會資本參與“一帶一路”遠程醫療服務體系建設。

　　2、 搭建平臺，統籌遠程醫療建設內容

　　構建“一帶一路”遠程醫療綜合服務云平臺，嵌入國家遠程醫療中心綜合服務平臺、區域遠程醫療平臺。

　　各級醫療機構通過遠程醫療專網、互聯網等方式接入云平臺，通過平臺統籌分配、協調國際遠程醫療各項業務，包括：遠程綜合會診、遠程影像–心電–病理診斷、遠程醫學教育、遠程門診、遠程監護等。

　　聯合處置國際衛生應急和緊急醫療援助。

　　“一帶一路”遠程醫療綜合服務云平臺總體架構

　　3、健全遠程醫療運營模式

　　從服務可持續的運營角度出發，“一帶一路”遠程醫療網絡建設和運行采取“兩階段”運行模式：在建設階段，以各國政府投入為主，實施專項管理，確保其公益性;在運行階段，遵循醫療服務的專業屬性，實施專業化運營。

　　兼顧“一帶一路”遠程醫療服務的社會效益和經濟效益，根據各國經濟、醫療衛生發展的實際情況，形成因地制宜的價格機制。

　　“一帶一路”遠程醫療網絡建設運行“兩階段”模式

　　4、 制定標準，助力遠程醫療推廣

　　在軟硬件、網絡鏈路、數據、臨床應用、管理和安全等方面明確“一帶一路”遠程醫療建設的各子項標準，形成完善的遠程醫療標準化體系。

　　建立“一帶一路”遠程醫療的效益評估體系，包括技術–經濟–時間–社會效益評估體系、績效管理體系，促進遠程醫療推廣應用的良性運行。

　　五、遠程醫療服務體系發展建議

　　1、構建多層次、全方位金融支持體系

　　吸引政策性金融機構、商業銀行、多邊開發性金融機構、專項投資基金及部分國際金融機構等多種金融機構的廣泛參與。

　　創新金融產品，推廣政府和社會資本合作(PPP)模式在“一帶一路”遠程醫療建設中的應用。

　　充分利用專項投資基金的作用，包括絲路基金、配套基金、擔保基金、主權基金等。

　　推動多邊/雙邊金融機構開展跨地區股權合作、銀團貸款、融資代理等合作，設計科學合理的“一帶一路”遠程醫療投融資方案。

　　2、積極應對巨大語言需求

　　本著人道主義精神，超越文化、宗教、制度的差異，“一帶一路”遠程醫療的交流與合作，選擇英語交流是當前的務實之舉。

　　配備專業語言人才，既可以從我國學生中培養，也可以在來華留學生中培養。

　　在“一帶一路”沿線國家漢語人才儲備良好的條件下，適時推廣漢語，鼓勵醫療人員通過漢語開展醫療業務。

　　3、完善人才培養和輸出機制

　　培養一批熟悉“一帶一路”沿線國家與地區的政治經濟與衛生體系、具備醫療專業知識的技術管理和專業技術人員，推進遠程醫療專業建設，將遠程醫療人才培養前置化。

　　因地制宜培養國際競爭力與崗位適用性兼備的高級遠程醫療人才，鼓勵重點醫院、科研高校“走出去”，建立有效、持久的遠程醫療人才輸出機制。

　　4、建立復合型專業化團隊

　　匯聚遠程醫療建設和運維相關的技術、管理、語言等人才，組建項目建設階段和運維階段的專業團隊，促進AI、5G、大數據、云計算等前沿技術與“一帶一路”國際遠程醫療業務的深度融合。

　　建立完善的監督考核制度，形成持續投入和運維管理的長效機制，保障“一帶一路”遠程醫療服務體系的長效可持續運營